Substitusi Impor dan Promosi Ekspor | Ekonomi

Pada artikel ini kita akan membahas tentang substitusi impor dan promosi ekspor.

Sebagian besar ekonom dan pembuat kebijakan memandang LDC sebagai sektor-sektor besar "tradisional" dan "modern" . Oleh karena itu, pembangunan dipandang sebagai proses mengontrak sektor tradisional dan lembaga-lembaga yang menghambat pertumbuhannya demi sektor industri modern yang sedang tumbuh.

Negara-negara yang kurang berkembang (LDC) telah mengadopsi dua strategi alternatif untuk mencapai industrialisasi — yaitu, strategi berwawasan ke dalam dan strategi berwawasan ke luar.

Strategi berwawasan ke dalam adalah upaya untuk menarik, setidaknya dalam jangka pendek, dari partisipasi penuh dalam ekonomi dunia. Strategi ini menekankan substitusi impor, yaitu, produksi barang di dalam negeri yang seharusnya diimpor.

Ini dapat menghemat devisa yang langka dan pada akhirnya menghasilkan ekspor manufaktur baru tanpa kesulitan yang terkait dengan ekspor produk primer jika skala ekonomi penting dalam industri pengganti impor dan jika argumen industri bayi berlaku. Strategi ini menggunakan tarif, kuota impor, dan subsidi untuk mempromosikan dan melindungi industri pengganti impor.

Sebaliknya, strategi berwawasan ke luar menekankan partisipasi dalam perdagangan internasional dengan mendorong alokasi sumber daya dalam industri berorientasi ekspor tanpa distorsi harga. Itu tidak menggunakan langkah-langkah kebijakan untuk mengalihkan produksi secara sewenang-wenang antara melayani pasar dalam negeri dan pasar luar negeri.

Dengan kata lain, ini adalah aplikasi produksi sesuai dengan keunggulan komparatif; ungkapan saat ini adalah, LDC harus 'mendapatkan harga yang benar'. Strategi ini berfokus pada promosi-ekspor, di mana ukuran kebijakan seperti subsidi ekspor, dorongan pembentukan keterampilan dalam angkatan kerja dan penggunaan teknologi yang lebih maju, dan konsesi pajak menghasilkan lebih banyak ekspor, khususnya ekspor barang jadi padat karya sesuai dengan prinsip keunggulan komparatif.

Sekarang dua strategi ini dapat dibandingkan dan dievaluasi:

Strategi Substitusi Impor :

Karena berbagai alasan, banyak LDC mengabaikan strategi pertumbuhan yang dipandu ekspor-utama demi strategi pengembangan substitusi impor. Kebijakan-kebijakan ini berusaha untuk mempromosikan industrialisasi yang cepat dan, oleh karena itu, pengembangan dengan membangun hambatan tinggi untuk barang-barang asing untuk mendorong produksi dalam negeri. Paket kebijakan, yang disebut substitusi impor, terdiri dari serangkaian luas kendali, pembatasan, dan larangan seperti kuota impor dan tarif impor yang tinggi.

Pembatasan perdagangan dimaksudkan untuk "melindungi" industri dalam negeri sehingga mereka dapat memperoleh keunggulan komparatif dan mengganti barang domestik dengan barang yang sebelumnya diimpor. Kebijakan IS sebagian besar didasarkan pada keyakinan bahwa pertumbuhan ekonomi dapat dipercepat dengan secara aktif mengarahkan kegiatan ekonomi menjauh dari pertanian tradisional dan sektor berbasis sumber daya ekonomi menuju manufaktur.

Berbagai tarif, kuota, dan larangan impor secara langsung yang merupakan bagian dari kebijakan IS jelas bukan bentuk perlindungan industri bayi. Argumen bayi-industri menyatakan bahwa sektor dan industri yang secara wajar dapat diharapkan untuk mendapatkan keunggulan komparatif, setelah beberapa periode pembelajaran, harus dilindungi.

Tetapi perlindungan luas di bawah kebijakan IS biasanya melindungi semua industri tanpa pandang bulu, apakah mereka menghasilkan eksternalitas teknologi atau memiliki peluang untuk mencapai efisiensi kompetitif.

Kebijakan IS diadvokasi karena penurunan yang sangat tajam dalam harga komoditas dan bahan baku yang diekspor oleh banyak LDC. Prebisch dan Singer dengan meyakinkan berpendapat bahwa elastisitas pendapatan rendah dari permintaan untuk produk-produk primer menyiratkan bahwa, dalam jangka panjang, ketentuan perdagangan eksportir produk primer akan memburuk.

Singkatnya, pendekatan SI untuk pengembangan menerapkan argumen strategis untuk perlindungan terhadap satu atau lebih industri yang ditargetkan di LDC. Artinya, pemerintah menentukan sektor-sektor yang paling cocok untuk industrialisasi lokal, membangun hambatan perdagangan produk-produk yang diproduksi di sektor-sektor ini untuk mendorong investasi lokal dan kemudian menurunkan hambatan dari waktu ke waktu karena proses industrialisasi mendapatkan momentum.

Jika pemerintah menargetkan sektor yang tepat, industri akan terus berkembang bahkan ketika perlindungan turun. Namun dalam praktiknya, hambatan perdagangan jarang dihilangkan. Pada akhirnya, negara-negara yang mengikuti strategi IS cenderung dicirikan oleh hambatan perdagangan yang tumbuh dari waktu ke waktu.

Pengembangan melalui Substitusi Impor vs. Ekspor :

Selama tahun 1950-an, 1960-an dan 1970-an, sebagian besar negara berkembang melakukan upaya sengaja untuk industrialisasi daripada terus mengkhususkan diri dalam produksi komoditas primer (makanan, bahan baku, dan mineral) untuk ekspor sebagaimana ditentukan oleh teori perdagangan tradisional.

Setelah memutuskan untuk melakukan industrialisasi, negara-negara berkembang harus memilih antara industrialisasi melalui substitusi impor dan industrialisasi yang berorientasi ekspor. Kedua kebijakan tersebut memiliki kelebihan dan kekurangan.

Strategi industrialisasi substitusi impor memiliki tiga keunggulan utama:

1 Pasar untuk produk industri sudah ada, sebagaimana dibuktikan oleh impor komoditas. Jadi risiko berkurang dalam mendirikan industri untuk menggantikan impor.

2. Lebih mudah bagi LDC untuk melindungi pasar domestik mereka dari persaingan asing daripada memaksa negara-negara maju untuk menurunkan hambatan perdagangan terhadap ekspor barang jadi mereka.

3. Perusahaan asing didorong untuk mendirikan apa yang disebut pabrik tarif untuk mengatasi dinding tarif LDC.

Terhadap keuntungan ini adalah kerugian berikut:

1. Industri dalam negeri dapat tumbuh dengan terbiasa perlindungan dari persaingan asing dan tidak memiliki insentif untuk menjadi lebih efisien.

2. Substitusi impor dapat menyebabkan industri tidak efisien karena ukuran sempit pasar domestik di banyak LDC tidak memungkinkan mereka untuk mengambil keuntungan dari skala ekonomi.

3. Setelah impor manufaktur yang lebih sederhana digantikan oleh produksi dalam negeri, IS menjadi semakin sulit dan mahal (dalam hal perlindungan dan inefisiensi yang lebih tinggi) karena impor yang lebih padat modal dan berteknologi maju harus diganti dengan produksi dalam negeri.

4. Kebijakan SI cenderung membatasi pengembangan industri yang memasok input ke industri yang dilindungi, yang memproduksi barang-barang konsumen. Konsep tingkat perlindungan yang efektif menunjukkan bahwa tarif cenderung meningkat pada tahap pemrosesan.

5. Negara-negara yang mengejar strategi IS cenderung tidak menerapkan tarif tinggi untuk barang modal. Dengan demikian, barang modal impor digunakan secara luas dalam produksi dalam negeri. Didukung oleh kebijakan domestik lainnya (misalnya, undang-undang upah minimum yang cenderung meningkatkan biaya tenaga kerja) perusahaan domestik menggunakan teknik produksi yang relatif padat modal. Ini berarti bahwa lapangan kerja di sektor industri baru tidak tumbuh pada tingkat yang diinginkan.

6. Akhirnya, karena keseluruhan strategi pembangunan tergantung pada pilihan yang dibuat oleh pejabat pemerintah, sumber daya yang cukup besar dikhususkan untuk kegiatan mencari sewa. Dalam hal apa pun, sumber daya yang digunakan dalam kegiatan ini dapat dikhususkan untuk perusahaan produktif dan karenanya merupakan pemborosan ekonomi tambahan di atas hilangnya bobot mati perlindungan yang biasanya.

Bukti :

Dalam periode pasca-Perang Dunia Kedua (1939-45), banyak LDC, setelah mencapai kemerdekaan, mencoba mengurangi ketergantungan mereka pada impor, fokus pada kebijakan IS, dan beberapa, seperti Brasil, memiliki periode kesuksesan singkat setelah strategi itu . Tetapi, pada umumnya, negara-negara yang mengikuti strategi ini mandek atau tumbuh sangat lambat.

Hambatan proteksionis didirikan terutama untuk membantu mendukung industri dalam negeri tetapi juga untuk membantu beberapa perusahaan yang menikmati keuntungan tinggi dengan terisolasi dari persaingan dari luar. Dalam beberapa kasus, inefisiensi sangat besar sehingga nilai input yang diimpor lebih tinggi daripada volume output dengan harga internasional.

Kadang-kadang perlindungan diberikan dengan menggunakan argumen industri-bayi - argumen bahwa industri-industri baru harus dilindungi sampai mereka dapat membangun diri mereka sendiri dengan baik untuk memenuhi persaingan. Tetapi di banyak negara berkembang, bayi-bayi itu tampaknya tidak pernah tumbuh — perlindungan menjadi permanen.

Gagasan di balik kebijakan IS adalah bahwa, ekonomi berkembang akan tumbuh lebih cepat jika mereka memaksa ekonomi mereka untuk memperluas sektor industri mereka dan bahwa pertumbuhan yang lebih cepat sepadan dengan biaya jangka pendek dari perdagangan internasional yang hilang. Tetapi kebijakan substitusi impor sekarang dipandang gagal membawa pertumbuhan ekonomi yang cepat ke negara-negara berkembang.

Ekonomi yang meninggalkan substitusi impor paling awal — seperti Korea, dan Taiwan — menjadi yang paling cepat berkembang, dan sekarang hampir berkembang, ekonomi. Mereka yang memegang kebijakan substitusi impor yang paling lama, seperti ekonomi di Afrika dan Asia Selatan, telah menjadi ekonomi dengan pertumbuhan paling lambat di dunia.

Karakteristik umum dari industri dalam ekonomi IS adalah bahwa, mereka sering gagal untuk mengadopsi teknologi baru bahkan ketika mereka tersedia. Ini disebabkan oleh kontradiksi yang melekat dalam kebijakan IS. Kebijakan substitusi impor dimaksudkan untuk mempromosikan pembentukan industri dengan tingkat pertumbuhan teknologi yang lebih tinggi dengan menawarkan perlindungan sebagai insentif, tetapi perlindungan yang sama itu mengurangi persaingan yang berfungsi sebagai insentif bagi perusahaan untuk berinovasi, berinvestasi, dan menerapkan teknologi baru. Di bawah perlindungan, ada insentif untuk inovasi awal, tetapi begitu industri baru didirikan di lingkungan yang dilindungi, ada sedikit kebutuhan untuk terlibat dalam penghancuran kreatif.

Kemajuan Teknologi yang Lambat di bawah Kebijakan IS :

Alasan terdekat untuk kegagalan kebijakan substitusi impor adalah perlambatan bertahap dari kemajuan teknologi. Kemungkinan penyebab perlambatan ini dapat ditemukan dalam model Schumpeter tentang kemajuan teknologi endogen.

Agar proses penghancuran kreatif bekerja, harus ada kehancuran serta penciptaan. Jika penciptaan awal tidak diikuti oleh penciptaan kedua, yang menyiratkan penghancuran keuntungan penciptaan pertama, maka pertumbuhan ekonomi berhenti.

Di India, Pakistan dan banyak negara Afrika, perencana pemerintah dan birokrat anti-pasar mendorong atau bahkan mengamanatkan kolusi di antara industri yang dilindungi. Dengan demikian, penutupan awal pasar untuk impor asing memberikan dorongan inovasi sekali pakai ketika perusahaan baru didirikan untuk mengambil keuntungan dari keuntungan yang ditawarkan oleh pasar yang dilindungi.

Namun kurangnya kompetisi dari luar negeri membuat inovasi lebih lanjut menjadi kurang menarik dan menghalangi orang lain untuk menjadi lebih menguntungkan. Karena itu, pada akhirnya, laju inovasi teknologi melambat, dan begitu pula pertumbuhan ekonomi.

Dilihat dari sudut ini, substitusi impor paling baik merupakan tindakan sementara untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Tetapi jika hanya ada keuntungan jangka pendek dalam pertumbuhan dan keuntungan itu datang pada biaya kerugian statis jangka pendek dari perlindungan, daya tarik substitusi impor sangat berkurang. Ingatlah bahwa para pendukung substitusi impor mengklaim bahwa kebijakan IS akan mengarah pada pertumbuhan jangka panjang yang lebih tinggi. Karena itu, ditinggalkannya kebijakan substitusi impor dalam beberapa dekade terakhir tidaklah mengejutkan.

Kebijakan Pembangunan yang Berwawasan Luar :

Berlawanan dengan kebijakan substitusi impor (IS), beberapa LDC telah mengadopsi strategi pembangunan berwawasan luar. Kebijakan-kebijakan ini melibatkan penargetan pemerintah atas sektor-sektor di mana negara tersebut memiliki potensi keunggulan komparatif. Jadi, jika suatu negara diberkahi dengan tenaga kerja berketerampilan rendah, pemerintah akan mendorong pengembangan industri padat karya dengan harapan mempromosikan ekspor produk-produk ini.

Jenis strategi ini termasuk kebijakan pemerintah seperti menjaga pasar yang relatif terbuka sehingga, harga internal mencerminkan harga dunia mempertahankan nilai tukar undervalued sehingga harga ekspor tetap kompetitif di pasar dunia, dan hanya memaksakan campur tangan pemerintah minimum pada pasar faktor sehingga upah dan sewa mencerminkan kelangkaan sejati. Selain itu, eksportir yang sukses sering menikmati manfaat eksternal dalam bentuk preferensi khusus untuk penggunaan fasilitas pelabuhan, jaringan komunikasi, dan tingkat pinjaman dan pajak yang lebih rendah.

Strategi perdagangan dan pertumbuhan yang berfokus pada ekspor disebut pertumbuhan yang dipimpin ekspor. Di bawah strategi ini, perusahaan mendapat dorongan untuk mengekspor dalam berbagai cara, seperti diberi peningkatan akses ke kredit sering dengan tingkat subsidi.

Argumen yang menguntungkan :

1. Dengan pertumbuhan yang dipicu ekspor, perusahaan memproduksi sesuai dengan keunggulan komparatif jangka panjangnya. Ini bukan keunggulan komparatif saat ini (statis), berdasarkan sumber daya dan pengetahuan yang ada. Ini adalah keunggulan komparatif yang dinamis, berdasarkan pada keterampilan dan teknologi yang diperoleh, dan pengakuan akan pentingnya pembelajaran sambil melakukan peningkatan keterampilan dan produktivitas yang berasal dari kinerja berulang dan pengalaman produksi. Dengan ekspor, permintaan barang yang diproduksi oleh LDC tidak dibatasi oleh ukuran sempit pasar domestik. Pasar adalah seluruh dunia.

2. Pendukung pertumbuhan yang dipimpin ekspor juga percaya bahwa tekanan kompetitif yang dihasilkan oleh pasar ekspor adalah stimulus penting untuk efisiensi dan modernisasi. Satu-satunya cara perusahaan dapat berhasil dalam menghadapi persaingan internasional yang ketat adalah menghasilkan apa yang diinginkan konsumen, pada kualitas yang mereka inginkan, dan dengan biaya serendah mungkin.

Intensitas persaingan yang berkembang dari seluruh dunia (ROW) memaksa spesialisasi di bidang-bidang di mana LDC berupah rendah memiliki keunggulan komparatif, seperti dalam produksi komoditas padat karya. Ini juga memaksa perusahaan untuk mencari cara terbaik untuk berproduksi. Perusahaan internasional sering memainkan peran positif dalam membantu meningkatkan efisiensi. Ini juga mendorong perusahaan multinasional (MNC) untuk mengambil keuntungan dari upah rendah LDC, menjaga biaya tetap rendah dan mengekspor sejumlah besar produk standar seperti tekstil dan sepatu.

3. Industrialisasi berorientasi ekspor mengatasi kecilnya pasar domestik dan memungkinkan LDC untuk mengambil keuntungan dari skala ekonomi. Perluasan ekspor yang diproduksi tidak terbatas (seperti dalam kasus IS) oleh pertumbuhan pasar domestik. Ini sangat penting bagi banyak negara berkembang yang sangat miskin dan kecil.

4. Produksi barang-barang manufaktur untuk ekspor memerlukan dan merangsang efisiensi di seluruh perekonomian. Ini sangat penting ketika output dari suatu industri digunakan sebagai input dari industri domestik lainnya.

5. Akhirnya, strategi pertumbuhan yang dipimpin ekspor memfasilitasi transfer teknologi maju. Produsen yang mengekspor ke negara maju tidak hanya bersentuhan dengan produsen yang efisien di negara-negara ini tetapi juga belajar untuk mengadopsi standar dan teknik produksi mereka. Mereka menjadi cepat menyadari mengapa ketepatan waktu dan kuantitas dalam produksi adalah kepentingan strategis untuk mencapai kesuksesan di pasar global.

Kekurangan :

Di sisi lain, ada dua kelemahan serius dari strategi pertumbuhan yang dipimpin ekspor:

1. Mungkin sangat sulit bagi LDC untuk mendirikan industri ekspor karena persaingan dari industri yang lebih mapan dan efisien di negara maju.

2. Negara-negara maju sering memberikan perlindungan tingkat tinggi yang efektif bagi industrinya yang menghasilkan komoditas padat karya sederhana yang sudah dimiliki atau dapat segera diperoleh keunggulan komparatif LDC.

Bukti :

Hanya beberapa negara yang telah mengikuti strategi pembangunan berorientasi luar untuk periode waktu yang panjang, tetapi mereka yang telah melakukannya telah sangat sukses. Mereka termasuk Jepang dalam rekonstruksi pasca-Perang Dunia II dan negara-negara industri baru (NIC) Asia— Hong Kong, Korea Selatan, Singapura, dan Taiwan. Sebagian, karena keberhasilan mereka dan karena biaya ekonomi yang tinggi dari kebijakan substitusi impor, banyak negara baru-baru ini mulai mengadopsi kebijakan yang lebih berorientasi ke luar.

Penilaian Keseluruhan :

Apakah pilihan strategi perdagangan mana yang digunakan membuat perbedaan dalam kinerja ekonomi negara berkembang? Laporan Pembangunan Dunia Bank Dunia (1987) meneliti pengalaman 41 LDC dalam upaya menjawab pertanyaan ini. Ini mengklasifikasikan negara berdasarkan empat kategori strategi perdagangan.

Suatu negara digolongkan sebagai ekonomi yang sangat berorientasi ke luar (SO) jika memiliki sedikit kontrol perdagangan dan jika mata uangnya tidak dinilai terlalu tinggi atau undervalued relatif terhadap mata uang lain dan dengan demikian tidak membedakan antara ekspor dan produksi untuk pasar dalam negeri dalam bentuk insentif yang diberikan.

Suatu negara digolongkan sebagai ekonomi berorientasi sedang (MO) jika insentif sedikit bias produksi untuk melayani pasar dalam negeri daripada ekspor, tingkat perlindungan efektif relatif rendah, dan nilai tukar hanya sedikit bias terhadap ekspor (yaitu, rumah mata uang sedikit dinilai terlalu tinggi).

Ekonomi yang berorientasi ke dalam (MI) jelas mendukung produksi untuk pasar dalam negeri daripada untuk ekspor melalui perlindungan yang relatif tinggi karena kontrol impor dan ekspor jelas tidak disarankan oleh nilai tukar.

Akhirnya, ekonomi berorientasi ke dalam yang kuat (MO) jika insentif sedikit bias produksi untuk melayani pasar dalam negeri daripada ekspor, tingkat perlindungan efektif relatif rendah, dan nilai tukar hanya sedikit bias terhadap ekspor (yaitu, mata uang dalam negeri sedikit dinilai terlalu tinggi).

Ekonomi yang berorientasi ke dalam moderat (MI) jelas mendukung produksi untuk pasar dalam negeri daripada untuk ekspor melalui perlindungan yang relatif tinggi karena kontrol impor dan ekspor dan jelas tidak disarankan oleh nilai tukar. Akhirnya, ekonomi berorientasi ke dalam (SI) yang kuat menunjukkan insentif komprehensif terhadap substitusi impor dan jauh dari ekspor melalui langkah-langkah yang lebih parah daripada di MI.

Perbandingan Dua Strategi :

1. Pembangkitan Tenaga Kerja dan Distribusi Penghasilan:

Secara umum, negara-negara yang menerapkan strategi berwawasan ke luar telah melakukan lebih baik daripada negara-negara yang mengadopsi strategi berwawasan ke dalam. Selain itu, bukti empiris menunjukkan bahwa orientasi keluar daripada orientasi ke dalam dapat menyebabkan distribusi pendapatan yang lebih setara.

Alasan utama untuk ini adalah bahwa, ekspansi ekspor padat karya menghasilkan peluang kerja, sementara kebijakan substitusi impor sering mengakibatkan proses produksi padat modal yang menggusur tenaga kerja.

2. Cadangan Devisa:

Manfaat lain dari strategi berwawasan ke luar adalah cadangan devisa diperoleh secara permanen. Di sisi lain, di bawah strategi berwawasan ke dalam, devisa hilang sementara karena penggantian impor barang jadi dengan produksi dalam negeri membutuhkan impor bahan baku, peralatan modal, dan komponen. Hasil akhirnya mungkin meningkat daripada mengurangi ketergantungan pada impor.

Teori dan Bukti :

Temuan Bank Dunia dan pendukung doktrin keunggulan komparatif mengarah pada rekomendasi LDC yang mengadopsi kebijakan yang lebih berwawasan ke luar. Memang, ekonomi dunia pada akhir 1980-an dan 1990-an melihat munculnya dukungan yang kuat untuk pasar.

Selama tahun 1980-an dan 1990-an penekanan difokuskan pada pentingnya kebijakan ekonomi berwawasan ke luar untuk mendorong pertumbuhan dan pembangunan di negara-negara berkembang. Analisis statistik formal secara konsisten menunjukkan bahwa ada kaitan erat antara pertumbuhan dan pembangunan ekonomi berkelanjutan dan kemampuan ekspor yang berhasil dalam perekonomian dunia.

Sebagai contoh, telah ditemukan bahwa, pada 1970-an dan 1980-an, negara-negara berkembang dengan ekonomi terbuka tumbuh 4, 5% per tahun berbeda dengan tingkat pertumbuhan tahunan 0, 7% di ekonomi tertutup. Tingkat pertumbuhan ekonomi industri terbuka juga ditemukan lebih besar daripada rekan-rekan mereka yang tertutup.

Dalam beberapa tahun terakhir, tidak ada negara dengan kebijakan yang berfokus ke dalam telah terbukti berhasil dalam mencapai atau mempertahankan tingkat pertumbuhan internal yang tinggi dari PDB. Sebagai contoh, selama dua dekade terakhir (1990-2008) Afrika Sub-Sahara telah tertinggal di belakang negara-negara berkembang lainnya dalam pertumbuhan baik dalam ekspor maupun pendapatan.

Dengan mengandalkan ekspor tradisional dengan elastisitas pendapatan rendah alih-alih pindah ke ekspor dengan potensi pertumbuhan yang lebih besar, negara-negara Afrika telah mengorbankan banyak keuntungan potensial yang bisa didapat dari globalisasi yang berkembang pesat.

Sebaliknya, PDB tumbuh sebesar 7, 6% di enam negara utama di Asia Timur dan 3, 0% di Amerika Latin karena ekspor masing-masing meningkat sebesar 15, 7% dan 9, 6%, di dua wilayah. Akibatnya, pangsa perdagangan dunia Afrika telah turun dari 4% pada tahun 1980 menjadi kurang dari 2% hari ini.

Faktor penting di sini adalah bahwa, kebijakan berwawasan ke luar yang berhasil umumnya terbukti tidak efektif dalam menarik investasi yang diperlukan untuk merangsang pertumbuhan dan pembangunan di negara-negara berkembang sebagai suatu kelompok. Namun, ini lebih dari sekadar investasi murni, karena komponen asing dari investasi ini secara tradisional membawa tidak hanya modal yang langka, tetapi juga transfer teknologi, keterampilan manajemen, keterampilan organisasi, dan masuk ke pasar internasional yang sangat kompetitif.

Singkatnya, bukti meyakinkan bahwa perdagangan bebas berdampak positif pada pertumbuhan.

Kelemahan dari Kebijakan yang Terlihat Luar :

Terlepas dari keuntungan kebijakan luar yang tampaknya, beberapa ekonom dan pembuat kebijakan enggan untuk mendukung kebijakan sepenuhnya karena:

1. Hambatan Perlindungan:

Perluasan ekspor manufaktur, seperti yang dicapai oleh Hong Kong, Korea Selatan, Singapura dan Taiwan ( "empat Macan Asia" ) dapat mengalami hambatan proteksionis di negara-negara industri. Karena ekspor barang jadi padat karya menjadi ancaman bagi industri yang sudah mapan di negara-negara industri (mis. Tekstil-dan sepatu), pembatasan seperti Pengaturan Multi-Serat (MFA) dalam industri tekstil dan pakaian jadi dapat menghambat rute menuju pembangunan ini bagi banyak orang. LDC.

2. Kekurangan Tenaga Kerja Terampil:

Selain itu, jalur ekspor mungkin membutuhkan tenaga kerja terampil, yang kekurangan pasokan dalam LDC. Sejumlah besar sumber daya harus dikhususkan untuk pembentukan keterampilan dan akuisisi pengetahuan yang diperlukan. (Tidak diragukan substitusi impor juga mengalami masalah yang sama).

3. Kekeliruan Komposisi:

Ada 'kekeliruan komposisi' dalam strategi berwawasan ke luar. Itu karena sementara satu negara mungkin menghadapi elastisitas harga yang tinggi dari permintaan dalam ekspor barang-barang manufaktur, permintaan yang dihadapi semua LDC kurang elastis daripada yang dihadapi oleh satu negara. Penurunan tajam dalam harga dapat terjadi jika semua LDC mengikuti pola yang sama.

4. Kurangnya Asosiasi antara Pertumbuhan Ekspor dan Industrialisasi:

Selain itu, beberapa studi empiris gagal menemukan hubungan positif antara ekspor dan industrialisasi. Beberapa penelitian menunjukkan bahwa tautan positif hanya terjadi di atas beberapa tingkat pendapatan ambang.

Dicari: Strategi Kombinasi :

Dalam analisis pamungkas, tampaknya kedua strategi perdagangan — substitusi impor dan promosi ekspor — tidak saling eksklusif. Mereka mungkin berjalan beriringan dan dapat saling menguatkan. Jadi, yang dibutuhkan adalah strategi yang berupaya memadukan kedua strategi tersebut.

Bahkan, beberapa campuran atau urutan dari kedua strategi tersebut mungkin sesuai dalam beberapa kasus. Misalnya, Korea Selatan terlibat dalam IS sebelum memulai jalur pertumbuhan yang dipimpin ekspor. Dalam kasus industri bayi ini mungkin merupakan strategi yang baik.

Integrasi ekonomi :

Selain itu, MP Todaro telah menyarankan bahwa integrasi ekonomi di antara LDC dapat menawarkan manfaat karena merupakan kombinasi dari strategi berwawasan ke luar (melalui perdagangan yang lebih bebas dengan mitra LDC lainnya) dan strategi berwawasan ke dalam di mana serikat pabean secara keseluruhan berpaling dari sisa ekonomi dunia.

Dalam peristiwa apa pun, sejauh mana suatu negara harus berubah ke luar atau ke dalam tergantung pada karakteristik eksternal dan internalnya. Kebijakan yang akan direkomendasikan dapat diputuskan berdasarkan kasus per kasus.

Kesimpulan :

Ada bukti yang jelas bahwa LDC yang meningkatkan ekspor produsen telah berhasil meningkatkan pendapatan ekspor. Ada juga banyak bukti bahwa produsen di ini merespons positif terhadap insentif ekonomi.

Negara-negara Asia Timur telah menunjukkan dengan jelas kelayakan kebijakan perdagangan dalam mempromosikan industrialisasi melalui ketergantungan pada pasar asing (berlawanan dengan pasar domestik) dan didasarkan pada keunggulan komparatif dinamis yang melampaui ketergantungan pada komoditas primer.

Pengalaman Asia Timur dengan jelas menunjukkan bahwa pesimisme ekspor sebelumnya yang mendasari gagasan IS mungkin lebih merupakan indikator rezim perdagangan dan pembayaran yang berorientasi ke dalam daripada fokus luar berdasarkan pada keunggulan komparatif yang dinamis. Pengalaman Asia Timur menunjukkan bahwa LDC dengan fokus luar tidak akan mengunci diri mereka secara permanen ke dalam pola spesialisasi produk primer.

Jadi kesimpulannya adalah bahwa pemahaman yang jelas tentang keunggulan komparatif dan pentingnya mendorong kehadiran harga relatif yang tepat dari produk dan faktor adalah penting untuk memanfaatkan potensi peran perdagangan internasional dalam mempromosikan pengembangan negara-negara industri baru.

 

Tinggalkan Komentar Anda