Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) | Ekonomi

Dalam artikel ini kita akan membahas tentang: - 1. Pengantar Organisasi Perdagangan Dunia 2. Fitur WTO yang menonjol 3. Perjanjian dan Liberalisasi 4. Deklarasi Hong Kong dan Negara Berkembang WTO.

Pengantar Organisasi Perdagangan Dunia:

WTO dimulai dengan 125 negara. Tetapi tujuh negara lagi termasuk Cina dan Rusia kemudian diterima sebagai anggota. Anggota-anggotanya berkisar dari empat kekuatan perdagangan dunia — Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang, dan Kanada — hingga negara-negara berkembang di Asia yang semakin berpengaruh seperti India dan Cina hingga beberapa negara termiskin di dunia, seperti Bangladesh, Guinea.

Tujuan dari perjanjian WTO adalah untuk membangun sistem perdagangan multilateral untuk mempromosikan perdagangan bebas dan adil antar negara. Undang-undang Dunkel yang menjadi dasar WTO didirikan untuk liberalisasi perdagangan berdasarkan biaya komparatif.

Dengan demikian, ini memberikan kerangka kerja multilateral untuk perdagangan tidak hanya dalam barang-barang industri dan pertanian tetapi juga dalam jasa. Ia juga berupaya melindungi hak kekayaan intelektual terkait perdagangan (TRIPS). Dengan berkomitmen negara-negara anggota untuk memberikan perlakuan Most Favored Nation (MFN) kepada semua mitra dagang, telah berupaya untuk mencegah perdagangan bilateral untuk mendorong sistem perdagangan multilateral.

Saat ini ada 148 negara anggota WTO dan termasuk negara maju dan berkembang di dunia.

Penting untuk mencatat perbedaan yang signifikan antara GATT dan WTO. Di bawah GATT, negara anggota dapat mengajukan keluhan perdagangan terhadap negara anggota lainnya. GATT menyelidiki masalah ini untuk mengetahui apakah keluhan tersebut asli atau tidak. Namun, jika investigasi oleh GATT menemukan bahwa pengaduan itu sah, ia tidak memiliki kekuatan untuk menegakkan keputusannya.

Akibatnya temuan GATT umumnya diabaikan oleh negara yang melanggar. Namun, di bawah WTO, suatu negara dapat mengajukan pengaduan perdagangan terhadap negara lain yang melanggar aturan WTO, otoritas ganti rugi perselisihannya akan menyelidiki masalah tersebut dan memberikan putusannya dalam waktu 6 bulan dan keputusannya akan mengikat secara hukum pada negara yang melanggar untuk menerimanya. dan bertindak sesuai itu. Jika negara yang melanggar terus melanggar, pelapor akan secara hukum berhak untuk membalas. Selain itu, negara yang terbukti bersalah melanggar aturan WTO, dapat dihukum dengan memberlakukan pembatasan pada ekspornya.

WTO secara resmi didefinisikan sebagai dasar hukum dan kelembagaan dari sistem perdagangan multilateral. Tidak seperti GATT, WTO adalah organisasi permanen yang diciptakan oleh perjanjian internasional yang diratifikasi oleh pemerintah dan badan legislatif dari negara-negara anggota. Sebagai badan internasional utama yang peduli untuk menyelesaikan masalah perdagangan antar negara dan menyediakan forum untuk negosiasi perdagangan multilateral, ia memiliki status global yang serupa dengan Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia.

Tetapi tidak seperti mereka, itu bukan badan PBB meskipun memiliki 'hubungan kerja sama' dengan PBB. Dokumen yang mendasarinya adalah Perjanjian Umum yang terdiri dari kode 38 pasal yang bertujuan untuk memastikan perdagangan barang, jasa, hasil pertanian dan tekstil yang terbuka dan adil serta 500 halaman perjanjian khusus yang dicapai di Putaran Uruguay.

Fitur yang menonjol dari WTO:

Prinsip-prinsip dasar berikut telah disediakan untuk berfungsinya WTO sebagai sistem perdagangan berganda:

(a) Komitmen Akses Pasar:

Perjanjian WTO yang berupaya untuk membangun sistem perdagangan multilateral mengharuskan negara-negara anggota untuk melakukan komitmen akses pasar atas dasar timbal balik. Bahkan, akses pasar dipastikan dengan menghapuskan hambatan non-tarif serta dengan mengurangi tarif. Pemahaman tentang akses pasar mensyaratkan bahwa negara-negara anggota akan memangkas tarif untuk barang-barang industri dan produk pertanian sekitar 37 persen.

Untuk memberikan akses pasar bagi produk-produk negara berkembang ke AS, AS setuju untuk mengurangi subsidi pertanian. Negara-negara berkembang juga diharuskan mengurangi subsidi pertanian ke level 10 persen dari nilai produk pertanian.

Di bidang perdagangan jasa, akses pasar telah dipastikan dengan memberikan perlakuan yang sama kepada pemasok layanan asing seperti pemasok layanan domestik.

(b) Keputusan pada Pertemuan Tingkat Menteri:

Fitur lain dari perjanjian WTO adalah bahwa ia telah meningkatkan pengambilan keputusan di tingkat menteri. Keputusan penting terkait masalah perdagangan harus diambil pada pertemuan tingkat Menteri. Pertemuan tingkat menteri sekarang telah dimasukkan dalam struktur hukum WTO.

(c) Berbagai Masalah yang Lebih Luas:

Ciri penting lain dari WTO adalah bahwa ia akan menangani tidak hanya masalah dan perselisihan yang berkaitan dengan perdagangan barang, tetapi juga seluruh jajaran masalah tentang perdagangan jasa dan hak kekayaan intelektual.

(d) Sistem Perdagangan Multilateral:

Ciri-ciri paling penting dari WTO adalah bahwa ia berusaha untuk membangun sistem perdagangan internasional multilateral yang adil dan adil di mana negara-negara maju, negara-negara berkembang, dan negara-negara berkembang memiliki kesempatan yang sama untuk akses pasar produk-produk mereka di negara-negara asing dan di mana dalam hambatan perdagangan yang diskriminatif dan dukungan Pemerintah yang tidak adil terhadap ekspor oleh berbagai negara harus dihilangkan.

Perjanjian dan Liberalisasi WTO:

Kami membahas di bawah berbagai perjanjian WTO yang berupaya mempromosikan liberalisasi perdagangan:

(1) Liberalisasi perdagangan manufaktur.

(2) Liberalisasi perdagangan pertanian

(3) Perjanjian Umum tentang perdagangan jasa (GATS)

(4) Hak atas Kekayaan Intelektual terkait Perdagangan (TRIPS)

(5) Tindakan Investasi terkait Perdagangan (TRIMS).

(1) Liberalisasi Perdagangan dalam Manufaktur- Perjanjian tentang Pengikatan Tarif dan Pengurangan Tarif:

Perjanjian utama yang berkaitan dengan liberalisasi perdagangan di bidang manufaktur adalah - Pertama, ketentuan untuk perluasan pengikatan tarif yang mencegah negara-negara maju dari meningkatkan tarif tarif di masa depan melampaui tingkat tertentu. Ikatan tarif mencakup 99 persen impor. Kedua, perjanjian tersebut memberikan pengurangan tarif oleh negara-negara maju sebesar 40 persen dari 6, 2 menjadi 3, 7 persen. Ketiga, perjanjian tersebut memberikan perluasan akses bebas bea dari 20 menjadi 43 persen dari impor mereka oleh negara-negara maju.

Namun penting untuk dicatat bahwa keuntungan bagi negara-negara berkembang dari pengurangan tarif oleh negara-negara maju tidak terlalu signifikan. Pengurangan rata-rata tarif impor mereka ke negara-negara maju diperkirakan 30 persen dan dalam hal produk industri padat karya seperti tekstil, pakaian, barang kulit dan produk primer olahan tertentu seperti produk ikan yang dianggap sensitif, pengurangan tarif bahkan kurang dari pengurangan rata-rata 30 persen.

Di sisi lain, penawaran pemotongan tarif impor dari negara-negara berkembang diperkirakan sekitar sepertiga dari pengurangan tarif rata-rata oleh seluruh dunia. Perluasan ikatan tarif yang mencegah negara-negara berkembang dari kenaikan tarif di masa depan merupakan keuntungan yang signifikan bagi negara-negara maju.

(2) Liberalisasi Perdagangan Pertanian:

Untuk mencapai liberalisasi perdagangan pertanian, kesepakatan tentang pertanian juga dicapai selama negosiasi perdagangan multinasional yang menghasilkan pembentukan WTO pada tahun 1995. Perjanjian tentang pertanian sangat penting karena pertanian merupakan sektor yang sangat dilindungi di negara-negara maju. Ini mendistorsi harga produk pertanian dunia karena mencegah negara-negara berkembang untuk menyadari manfaat dari keunggulan komparatif mereka. Akibatnya, ekspor negara-negara berkembang tidak bisa meningkat secara signifikan.

Perjanjian tentang pertanian mencakup ketentuan-ketentuan berikut:

(a) Tarif:

Disepakati bahwa hambatan non-tarif yang ada yang diberlakukan oleh negara-negara anggota akan digantikan oleh tarif yang sesuai yang akan memberikan tingkat perlindungan yang hampir sama. Ini disebut tarif.

(b) Ikatan Tarif:

Perjanjian tentang pertanian juga mensyaratkan bahwa negara-negara maju akan mengurangi ikatan tarif mereka dengan rata-rata 36 persen dalam waktu enam tahun dari tahun 1995. Negara-negara berkembang diminta untuk mengurangi tarif dengan rata-rata 24 persen selama periode 10 tahun, sedangkan paling tidak negara maju tidak diharuskan untuk membuat komitmen apa pun mengenai pengurangan tarif atas produk pertanian mereka.

Negara-negara berkembang diizinkan untuk menunjukkan hanya ikatan maksimal mereka. Sebagai contoh, India menyatakan ikatan maksimum 100 persen pada produk pertanian dan 300 persen pada minyak nabati.

(c) Subsidi dan Kebijakan Dukungan Domestik:

Pengurangan subsidi pertanian dan harga dukungan domestik adalah aspek penting lainnya dari perjanjian pertanian. Negara-negara maju seperti Amerika Serikat dan negara-negara Uni Eropa Timur (UE) mempertahankan subsidi pertanian tingkat tinggi dan program dukungan domestik lainnya untuk melindungi petani mereka dan mencegah impor dari negara-negara berkembang. Akibatnya, ekspor produk pertanian dari negara-negara berkembang sangat menderita. Perjanjian WTO tentang pertanian mensyaratkan bahwa subsidi untuk produk pertanian tidak boleh melebihi 10 persen dari nilai produksi pertanian.

Selain itu, disepakati bahwa subsidi khusus produk, subsidi khusus non-produk untuk pupuk, irigasi, listrik, dan benih, dll. Juga tidak melebihi 10 persen dari nilai output pertanian. Kesepakatan tentang pertanian juga menetapkan bahwa negara-negara dengan pasar pertanian tertutup harus mengimpor komoditas pertanian sebanyak 3 persen dari konsumsi domestiknya, naik hingga 5 persen selama enam tahun. Namun, negara-negara berkembang yang menghadapi masalah neraca pembayaran dibebaskan dari aturan impor wajib ini.

Perjanjian tentang pertanian juga menyatakan bahwa negara-negara bebas untuk memberikan paten pada produk pertanian atau untuk mengembangkan sistem perlindungan sui generis (khusus) yang efektif untuk hak-hak pemulia tanaman. Ini menyiratkan kebebasan multiplikasi dan pertukaran benih atau tanaman yang diproduksi sendiri di negara ini. Dengan kata lain, para petani bebas untuk menyimpan benih dari panen mereka sendiri untuk penggunaan mereka dan saling menukar satu sama lain.

Satu-satunya pengecualian adalah benih berevolusi secara genetik melalui alat bioteknologi teknologi tinggi. Biaya paten akan dibayarkan jika benih atau varietas tanaman yang dibeli secara genetik lebih unggul dan lebih produktif daripada varietas lokal. Dengan demikian, petani harus membayar biaya paten untuk benih bermerek atau varietas tanaman yang diimpor dari negara maju. Penjualan komersial benih semacam itu akan dipengaruhi oleh paten.

(3) GATS (Perjanjian Umum tentang Perdagangan dalam Layanan):

Perjanjian Umum Perdagangan Jasa (GATS) telah menjadi salah satu pencapaian utama negosiasi Putaran Uruguay yang sekarang menjadi bagian dari kerangka hukum WTO. GATS mencakup semua sektor layanan termasuk layanan keuangan, telekomunikasi, transportasi, pariwisata, layanan audio visual dan profesional. GATS mensyaratkan beberapa kewajiban dasar untuk dipenuhi oleh semua negara anggota WTO berkenaan dengan perdagangan jasa internasional.

GATS berlaku untuk layanan yang disediakan oleh penyedia layanan di satu negara dan dijual kepada konsumen di negara lain (misalnya, pariwisata). Ini juga berlaku untuk layanan yang disediakan oleh kehadiran komersial dari pemasok suatu negara di wilayah negara lain (misalnya, bank suatu negara yang menyediakan layanan perbankan di negara lain). Ini juga berlaku untuk layanan yang disediakan oleh perusahaan dari satu negara di wilayah lain. Namun, GATS tidak akan mencakup layanan yang disediakan oleh pemerintah yang tidak disediakan secara komersial.

GATS mengharuskan negara-negara untuk memberikan pengobatan bangsa (MFN) yang paling disukai untuk semua negara anggota. Ini menyiratkan bahwa perlakuan yang sama baiknya harus diberikan kepada penyedia layanan dari semua negara asing anggota. GATS juga mensyaratkan bahwa negara-negara anggota harus memiliki transparansi dalam perdagangan jasa mereka.

Ini menyiratkan bahwa masing-masing negara harus segera mempublikasikan semua hukum dan peraturan yang terkait dengan layanan termasuk perjanjian internasional yang berkaitan dengan perdagangan jasa yang menjadi penanda tangan negara. Selain itu, setiap negara anggota harus menyediakan semua informasi yang dicari oleh negara anggota lainnya terkait dengan layanan apa pun yang dicakup oleh GATS. Lebih lanjut, negara-negara tersebut diharuskan untuk memberikan perlakuan yang sama kepada pemasok Layanan Asing seperti pemasok layanan domestik.

Negara-negara dapat dibebaskan dari GATS jika mereka menghadapi kesulitan neraca pembayaran. Mereka juga dapat dibebaskan dari GATS karena alasan keamanan nasional dan juga untuk tujuan melindungi ketertiban umum. GATS mensyaratkan bahwa negara-negara akan menyediakan akses pasar ke pemasok Layanan Luar Negeri.

Oleh karena itu, mereka tidak akan memberlakukan pembatasan pada jumlah pemasok layanan, nilai total transaksi layanan, jumlah total operasi layanan, usaha patungan di mana layanan dapat diberikan dan partisipasi modal asing. GATS telah mengecualikan gerakan buruh dari ruang lingkupnya. Hal ini memungkinkan negara untuk menerapkan undang-undang imigrasi untuk mengatur masuknya orang ke wilayah mereka. Negara-negara secara khusus diizinkan untuk menerapkan persyaratan visa secara selektif ke beberapa negara dan tidak ke negara lain.

(4) Perjanjian TRIPS (Hak Kekayaan Intelektual Terkait Perdagangan):

Salah satu perjanjian negosiasi Putaran Uruguay yang paling kontroversial terkait dengan Hak Kekayaan Intelektual yang Terkait Dagang atau secara singkat dikenal sebagai TRIPS. Perjanjian mengenai TRIPS mensyaratkan negara-negara anggota untuk memberikan perlindungan paten untuk semua produk atau proses di semua bidang teknologi.

Perlindungan ini diberikan dengan tiga syarat berikut:

(1) Produk atau prosesnya adalah yang baru

(2) Ini berisi langkah inventif

(3) Ia mampu mengajukan permohonan industri selama 20 tahun dari pemberian paten.

Perjanjian TRIPS mencakup tujuh properti intelektual berikut:

(i) Paten.

(ii) Hak cipta dan hak terkait lainnya.

(iii) Indikasi geografis.

(iv) Desain industri.

(v) Merek Dagang.

(vi) Desain tata letak sirkuit terpadu.

(vii) Informasi yang dirahasiakan termasuk rahasia dagang.

Paten harus tersedia tanpa diskriminasi mengenai tempat penemuan, bidang teknologi dan apakah produk diimpor atau diproduksi secara lokal. Pemegang paten akan menikmati hak pemasaran eksklusif untuk periode tertentu. Siapa pun yang ingin memproduksi dan menjual produk harus memastikan bahwa tidak ada pelanggaran terhadap hak pemegang paten. Jangka waktu paten di bawah rezim baru akan 20 tahun sejak tanggal pengisian aplikasi.

Karena paten akan tersedia untuk produk atau proses, dimungkinkan dalam produk berbasis kimia seperti obat-obatan dan farmasi, agro-kimia, paduan dan produk makanan untuk mengambil paten untuk produk baru selama 20 tahun dan memproses paten setelahnya selama 20 tahun lagi. . Negara-negara yang tidak memiliki paten produk di area tertentu (di India, pertanian dan hortikultura, teknologi yang berkaitan dengan energi atom dan produk berbasis kimia seperti bahan kimia, paduan, obat-obatan dan farmasi, agro-kimia, produk makanan dan sebagainya dibebaskan dari paten produk) diberikan periode transisi 10 tahun untuk pengenalan paten produk.

Negara-negara bebas untuk memberikan paten atau mengadopsi sistem perlindungan sui generis yang efektif untuk hak-hak pemulia tanaman yang diabadikan dalam konvensi International Union for Protection of New Varietas Tanaman (IUPOV).

Jangka waktu lima tahun diberikan untuk mengimplementasikan ketentuan-ketentuan perjanjian TRIPS. Sehubungan dengan hak cipta dan hak-hak terkait India adalah penandatangan konvensi Berne. Demikian juga, dalam hal desain tata letak dan sirkuit terpadu, India menandatangani Perjanjian Washington yang kewajiban utamanya juga dimasukkan dalam TRIPS.

Perjanjian TRIMS (Tindakan Investasi Terkait Perdagangan):

Perjanjian TRIMS mengacu pada ketentuan atau batasan yang dikenakan pada investor asing. Perjanjian ini mensyaratkan bahwa peraturan investasi oleh negara-negara anggota harus memberikan perlakuan yang sama terhadap produk dalam negeri dan impor. Perjanjian TRIMS secara khusus melarang pengenaan pembatasan pada operasi perusahaan yang mengakibatkan melindungi produk dalam negeri dan membuat impor tidak menguntungkan. Pembatasan perdagangan luar negeri terkait investasi oleh perusahaan asing pada umumnya diberlakukan oleh negara-negara berkembang termasuk India.

Kondisi berikut yang mendukung produksi dalam negeri dilarang berdasarkan perjanjian TRIMS:

1. Persyaratan konten lokal:

Artinya, perusahaan asing harus menggunakan sejumlah input yang diproduksi secara lokal dalam produksi produk.

2. Persyaratan neraca perdagangan:

Artinya, impor oleh perusahaan asing tidak boleh melebihi proporsi ekspor tertentu olehnya.

3 . Persyaratan neraca perdagangan dan valuta asing.

4. Persyaratan penjualan domestik:

Ini mengharuskan perusahaan untuk menjual proporsi tertentu dari outputnya secara lokal.

Namun, disepakati bahwa subsidi yang hanya berlaku untuk perusahaan domestik dan kebijakan pengadaan pemerintah yang berpihak pada produsen dalam negeri tidak akan melanggar perjanjian TRIMS. Dengan demikian, berdasarkan perjanjian TRIMS, peraturan investasi harus memberikan perlakuan yang sama terhadap produk dalam negeri dan impor. Perjanjian TRIMS mensyaratkan penghapusan pembatasan kuantitatif impor dan ekspor. Namun, pengecualian diizinkan jika suatu negara menderita masalah neraca pembayaran.

Negara-negara industri diharuskan untuk mengeliminasi kondisi yang tercakup dalam TRIMS pada 1 Juli 1997. Negara-negara berkembang diharuskan untuk melakukannya pada tahun 2000 dan negara-negara yang paling maju diharuskan untuk menghilangkannya pada tahun 2002.

India memberi tahu TRIMS yang diharuskan sebelum tahun 2000. India memberi tahu dua kondisi TRIMS - (1) Terkait dengan persyaratan konten lokal dalam produksi produk farmasi tertentu dan (2) Persyaratan keseimbangan dividen dalam hal investasi dalam 22 kategori barang konsumen. Ini harus dihilangkan dengan 1-1-2000. Negara-negara berkembang, termasuk India, meminta perpanjangan masa transisi untuk penghapusan TRIMS yang diberitahukan. Mengingat kegagalan Konferensi Tingkat Menteri Seattle dan konferensi Cancun tidak ada keputusan akhir yang diambil atas permintaan negara-negara berkembang ini.

Deklarasi Hong Kong dan Negara Berkembang WTO:

Setelah kegagalan di Seattle dan Cancun, pertemuan tingkat menteri di Hong Kong pada Desember 2005 menegosiasikan liberalisasi perdagangan untuk menyelesaikan Putaran Doha tentang Pembangunan. Pada November 2001 dalam pertemuan tingkat menteri di Doha negara-negara maju (AS dan UE) dan negara-negara berkembang, disepakati untuk memulai putaran pembicaraan baru untuk mempromosikan pembangunan melalui liberalisasi perdagangan, yang kemudian dinamai 'Putaran Doha untuk Pembangunan'. Dua pertemuan menteri berturut-turut di Seattle dan Cancun gagal mencapai kesepakatan yang dapat diterima oleh LDC dan negara-negara berkembang.

Dapat dicatat bahwa Putaran Uruguay 1994 menghasilkan pembentukan WTO pada Januari 1995. Dapat dicatat lebih lanjut bahwa agenda Putaran Uruguay serta hasilnya mendiskriminasi negara-negara berkembang. Negosiasi perdagangan Putaran Doha dimaksudkan untuk menghapus diskriminasi terhadap negara-negara berkembang. Selama negosiasi negara-negara maju telah mengangkat isu-isu yang tidak relevan untuk melindungi pertanian dan industri tekstil mereka melalui hambatan tarif dan non-tarif (NTB) untuk mencegah perdagangan bebas dan adil dari sudut pandang negara-negara berkembang.

Di sisi lain, pada akhir Putaran Uruguay, negara-negara maju berhasil mengekstraksi perjanjian tentang pencantuman layanan dan hak kekayaan intelektual - dua masalah yang paling memprihatinkan mereka. Sebagai imbalan atas perjanjian ini tentang layanan dan hak kekayaan intelektual, mereka sepakat untuk menghilangkan selama 10 tahun tarif tinggi dan hambatan non-tarif pada tekstil, produk pertanian, gula - produk yang merupakan minat khusus untuk negara-negara berkembang.

Namun, negara-negara maju tidak memenuhi janji pada satu protes atau yang lain. Mengomentari duplikasi ini di pihak negara-negara maju, Stiglitz menulis, “Ketika Putaran Uruguay dimulai, ada tawaran besar untuk memperluas agenda perdagangan untuk memasukkan layanan dan hak kekayaan intelektual — dua masalah yang menjadi perhatian khusus bagi negara-negara maju. Sebagai imbalannya, negara maju akan membuat konsesi besar di bidang pertanian — mata pencaharian sebagian besar orang di negara berkembang - dan kuota tekstil, satu-satunya wilayah perdagangan (selain gula) di mana pembatasan kuantitatif tetap ada. Pada akhirnya negara-negara maju mendapatkan apa yang mereka inginkan, dan negara-negara berkembang disuruh bersabar - akhirnya negara-negara maju akan memenuhi bagian mereka dari kesepakatan. Bahkan ketika negara-negara kaya mendesak negara-negara berkembang untuk melakukan penyesuaian cepat, mereka mengklaim bahwa mereka membutuhkan satu dekade untuk melakukan transisi ke rezim tekstil yang bebas kuota. Sebenarnya mereka membeli waktu; mereka tidak melakukan apa pun selama satu dekade dan ketika kuota akhirnya berakhir Januari lalu (yaitu, Januari 2005) mereka memohon mereka masih belum siap dan dengan demikian mengakhiri perpanjangan tiga tahun dengan China. ”

Konferensi Hong Kong dimaksudkan untuk menegosiasikan masalah perdagangan yang berkaitan dengan pertanian, layanan non-pertanian dan hak kekayaan intelektual untuk mencapai liberalisasi perdagangan untuk mempromosikan pembangunan ekonomi. Masalah yang berkaitan dengan pertanian adalah bahwa negara-negara maju, AS dan UE, memberikan subsidi ekspor dan juga memberikan dukungan keuangan dalam skala besar untuk pertanian mereka sehingga mengurangi produk pertanian mereka.

Ini mendistorsi perdagangan antar negara karena mencegah akses pasar di negara maju untuk produk negara berkembang yang memiliki keunggulan komparatif dalam produksinya. Negara-negara berkembang menemukan bahwa keuntungan mereka dari perdagangan dengan negara-negara maju jauh lebih sedikit daripada yang mereka bayangkan dan LDC (Least Developed Countries) merasa bahwa mereka benar-benar lebih buruk dengan menyetujui dalam Putaran Perundingan Uruguay yang menghasilkan pembentukan WTO. Dengan demikian negara-negara maju kehilangan kredibilitas mereka.

Dengan latar belakang di atas, Konferensi Tingkat Menteri di Hong Kong mengadopsi deklarasi yang menyerukan agar pada tahun 2006 perundingan perdagangan diluncurkan di Doha pada bulan November 2001. Deklarasi Hong Kong ini menetapkan kerangka waktu dan target dalam bidang-bidang khusus liberalisasi perdagangan.

Kesepakatan berikut yang membahas beberapa keprihatinan negara-negara berkembang yang terkait dengan pertanian tercapai:

1. Pertama, diputuskan untuk menyelesaikan Putaran Doha tentang Pembangunan pada tahun 2006 dan menyimpulkan negosiasi untuk liberalisasi perdagangan antara anggota WTO.

2. Penghapusan Subsidi Ekspor Pertanian:

Kesepakatan dicapai di Hong Kong bahwa subsidi ekspor yang diberikan oleh negara-negara maju akan dihapuskan pada tahun 2013 secara bertahap. Sementara proposal sebelumnya adalah untuk fase subsidi ekspor ini pada tahun 2010, Uni Eropa, penyedia subsidi ekspor terbesar, mencari periode penghapusan yang lebih lama. Dengan demikian, tanggal akhir yang disepakati tahun 2013 memberi UE tingkat kenyamanan menghapus subsidi ekspornya sebagai bagian dari fase reformasi berikutnya dari kebijakan pertanian bersama (CAP).

Ini merupakan pencapaian negara-negara berkembang sebagaimana ditentang oleh Komisioner Dagang WTO sebelumnya, Pascal Lamy, bahwa deklarasi Doha tidak mengamanatkan penghapusan subsidi ekspor di negara-negara maju. Perlu dicatat lebih lanjut bahwa di bawah perjanjian, negara-negara berkembang seperti India akan terus memiliki hak untuk memberikan subsidi pemasaran dan transportasi pada ekspor pertanian selama 5 tahun setelah tanggal penghapusan semua bentuk subsidi.

Tarif Pertanian:

Untuk meningkatkan akses pasar di negara-negara maju untuk produk-produk pertanian negara-negara berkembang, deklarasi Hong Kong telah sepakat untuk menerapkan pendekatan banding yang disarankan oleh kelompok G-20 dari negara-negara berkembang. Menurut pendekatan ini, tarif pertanian telah dimasukkan dalam empat pita mulai dari dari yang lebih rendah ke level yang lebih tinggi, dengan ketentuan bahwa tarif pada pita yang lebih tinggi akan dikenakan pemotongan yang lebih dalam.

Tingkat pemotongan tarif pertanian di masing-masing band belum disepakati dalam negosiasi di masa depan. Pemotongan yang lebih tinggi dalam tarif di pita yang lebih tinggi akan sangat menurunkan tarif pertanian negara-negara maju dan karena itu akan meningkatkan akses pasar untuk ekspor pertanian dari negara-negara berkembang di negara-negara industri maju. Namun, itu juga akan berarti pengurangan substansial dalam tarif pertanian di negara-negara berkembang seperti India yang memiliki ikatan tarif yang lebih tinggi. Ikatan tarif India untuk produk-produk pertanian berada dalam kisaran 100 hingga 150 persen dan karenanya akan membutuhkan pengurangan sekitar 35 persen yang cukup besar.

Namun, dalam deklarasi Hong Kong, negara-negara berkembang telah diberikan beberapa perlindungan khusus sehubungan dengan pemotongan tarif pertanian. Pertama, negara-negara berkembang telah diberikan keleluasaan untuk menetapkan sendiri sejumlah jalur tarif yang sesuai sebagai produk khusus (SP). Namun, penunjukan sendiri sejumlah jalur tarif sebagai produk khusus akan membutuhkan kepuasan dari beberapa kriteria seperti kebutuhan ketahanan pangan, keamanan mata pencaharian dan pembangunan pedesaan.

Kedua, berdasarkan perjanjian Hong Kong tentang pertanian (AoA) negara-negara berkembang juga berhak untuk mengadopsi Mekanisme Perlindungan Khusus (SSM) berdasarkan jumlah impor dan pemicu harga. Ini berarti di bawah mekanisme perlindungan khusus, negara-negara berkembang dapat menaikkan tarif impor produk pertanian jika terjadi peningkatan impor yang tiba-tiba atau penurunan harga impor. Namun, mereka tidak diperbolehkan untuk memperkenalkan kembali pembatasan kuantitatif (QR) yang telah dihilangkan oleh negara maju dan negara berkembang.

Dukungan Domestik untuk Pertanian:

Dalam deklarasi Hong Kong, negara-negara maju menyetujui proposal G-20 (yaitu, kelompok negara-negara berkembang termasuk India dan Brasil) untuk pengurangan subsidi pertanian yang mendistorsi perdagangan dengan pemotongan linear yang lebih tinggi pada pita-pita yang lebih tinggi. Namun, tingkat pengurangan subsidi ini dibiarkan untuk negosiasi di masa depan. Dapat dicatat bahwa subsidi pertanian Kotak Biru dan Kotak Hijau telah dikeluarkan dari ruang lingkup pengurangan. Tetapi ada ketentuan untuk peninjauan kriteria subsidi Kotak Hijau di mana sebagian besar subsidi domestik UE dimasukkan.

Dalam Putaran Doha tentang Pembangunan disepakati untuk mengurangi tingkat dukungan minimum (de minimis) untuk pertanian yang diizinkan untuk dikecualikan dari pengurangan baik untuk negara maju maupun negara berkembang. Negara-negara berkembang berhak atas 10 persen dari nilai total produksi untuk menyediakan dukungan domestik untuk pertanian. Di Hong Kong disepakati bahwa negara-negara berkembang yang dukungan domestiknya untuk pertanian di bawah 10 persen dari nilai produksi dan oleh karena itu tidak ada komitmen untuk menguranginya akan dibebaskan dari pengurangan de minimis serta subsidi pertanian yang mendistorsi perdagangan secara keseluruhan.

Di bawah perjanjian Hong Kong, subsidi ekspor kapas akan dihilangkan oleh negara-negara maju pada tahun 2006 dan subsidi domestik yang mendistorsi perdagangan pada produk pertanian harus dikurangi secara drastis selama periode waktu yang lebih singkat.

Akses Pasar Non-Pertanian (NAMA):

Deklarasi Hong Kong mengatur pengurangan atau penghapusan tarif termasuk tingkat puncak tarif, tingkat tarif tinggi dan kenaikan tarif pada barang-barang non-pertanian, terutama pada produk-produk ekspor yang sangat menarik bagi negara-negara berkembang. Dalam konteks akses pasar untuk produk-produk non-pertanian ini telah disepakati untuk menerapkan formula Swiss. Menurut formula ini, pemotongan tarif yang lebih dalam atas dasar garis-demi-garis harus dilakukan oleh negara-negara yang mengenakan tarif lebih tinggi. Seberapa besar pemotongan tingkat tarif akan bergantung pada koefisien yang akan disepakati.

Namun, dalam deklarasi Hong Kong ketentuan untuk perlakuan khusus dan berbeda (S&DT) dan kurang dari balasan penuh untuk negara-negara berkembang telah dimasukkan. Menurut ketentuan ini, proporsi tertentu dari garis tarif negara-negara berkembang dapat dikenakan pemotongan tarif lebih rendah dari yang diizinkan dengan menerapkan formula Swiss dan persentase tertentu dari garis tarif negara-negara ini dapat dijaga tetap tidak terikat (yaitu, tanpa mengikat untuk pengurangan tarif).

Dengan demikian, fleksibilitas yang diberikan berdasarkan S&DT mencakup periode implementasi yang lebih lama serta menerapkan kurang dari pemotongan formula Swiss atau tidak ada pemotongan untuk daftar jalur tarif tertentu sebagai tidak mengikat. Ini telah dinyatakan sebagai bagian integral dari modalitas untuk negosiasi berdasarkan NAMA. Pada inisiatif sektoral, India dan sebagian besar negara berkembang telah menekankan bahwa pendekatan formula harus menjadi modalitas utama untuk negosiasi dan inisiatif sektoral hanya dapat menjadi latihan sukarela.

Jasa:

Dalam deklarasi Hong Kong itu juga diputuskan untuk mencapai tingkat liberalisasi perdagangan jasa yang lebih tinggi dan menuju negosiasi yang akan diintensifkan. Baris tanggal yang baru telah ditetapkan untuk pengajuan penawaran yang telah direvisi dan rancangan jadwal komitmen oleh negara-negara anggota. Negosiasi perdagangan jasa ini akan dilakukan sesuai dengan prinsip GATS dan Pedoman dan Prosedur untuk Negosiasi Perdagangan Layanan. Menurut GATS dan pedoman ini, negara-negara berkembang diminta untuk meliberalisasi sektor jasa dan moda pasokan pilihan mereka sendiri dan menentukan tingkat liberalisasi.

India sangat peduli dengan liberalisasi perdagangan jasa karena ingin meningkatkan aksesnya ke pasar negara-negara maju untuk layanan seperti ITES (Teknologi Diaktifkan Layanan Informasi) di mana ia memiliki keunggulan komparatif. Dalam layanannya, India mengajukan tawaran revisi pada Agustus 2005. Sebelas sektor jasa dan 94 sub-sektor dicakup dalam tawaran yang direvisi.

Dengan demikian jelas bahwa sehubungan dengan layanan sangat tergantung pada tawaran layanan yang direvisi oleh negara-negara anggota dan negosiasi di masa depan.

Akses Pasar untuk LDC:

Fitur penting dari deklarasi Hong Kong adalah diputuskan untuk menyediakan akses pasar bebas bea dan kuota untuk semua produk LDC (Least Developed Countries) ke semua negara maju. Negara-negara berkembang yang berada dalam posisi untuk menyediakan akses ke LDC diharapkan untuk melakukannya.

Perjanjian tentang TRIPS:

Pada 6 Desember 2005, Dewan Umum WTO mengadopsi amandemen TRIPS untuk menangani masalah kesehatan masyarakat di negara-negara berkembang yang ditegaskan kembali oleh Deklarasi Hong Kong. Amandemen ini memungkinkan pembuatan dan ekspor produk farmasi di bawah lisensi wajib ke negara-negara dengan kapasitas manufaktur terbatas atau tidak ada di sektor farmasi. On Trips, CBD (Konvensi Keanekaragaman Hayati) tentang hubungan dan perlindungan pengetahuan tradisional, India bersama dengan sejumlah negara berkembang lainnya yang kaya akan keanekaragaman hayati mengusulkan agar Perjanjian Perjalanan WTO harus diamandemen untuk menyediakan bagi - ( i) pengungkapan sumber pengetahuan tradisional yang digunakan dalam penemuan; (ii) pengungkapan bukti persetujuan berdasarkan informasi sebelumnya di bawah rezim nasional yang relevan; dan (iii) pengungkapan bukti pembagian manfaat di bawah rezim nasional yang relevan. Dengan amandemen ini penggunaan ramuan alami India seperti Neem, Arjuna, Ashavagandha dan lainnya untuk menyiapkan obat-obatan dan juga varietas tanaman tertentu seperti beras Basmati akan mendapatkan perlindungan dari penggunaan oleh perusahaan multinasional.

Negosiasi WTO dan India :

Di Hong Kong, India memperoleh sedikit keuntungan di bidang pertanian, produk industri, dan TRIPS. Sejumlah besar isu mengenai liberalisasi perdagangan global belum terselesaikan. Namun, banyak tergantung pada negosiasi masa depan di mana beberapa masalah, khususnya mengenai akses pasar untuk barang dan jasa industri harus diselesaikan. Apakah dalam negosiasi masa depan ini, negara-negara maju akan mengadopsi sikap yang menjamin perdagangan yang adil dan bebas dari sudut pandang LDC dan negara-negara berkembang. Negara-negara maju telah mengusulkan untuk menghubungkan subsidi pertanian yang lebih rendah oleh mereka dengan akses pasar yang lebih besar untuk barang-barang non-pertanian di negara-negara berkembang.

Ini bertentangan dengan surat dan semangat Deklarasi Hong Kong. Dan taktik seperti ini dari negara-negara maju yang diprediksi dan dipikirkan Joseph Stiglitz karena Putaran Doha tentang Pembangunan ini akan runtuh. Masalah ini dan yang lainnya harus diselesaikan dalam pertemuan kelompok G-6 yang mengundang India dan Brazil. Anggota lain yang diundang dalam pertemuan G-6 ini adalah AS, Uni Eropa (UE), Jepang dan Australia.

Setelah penangguhan negosiasi selama Juli 2006 karena perbedaan besar dalam posisi anggota WTO, terutama pada dukungan domestik pertanian dan akses pasar, ada dimulainya kembali negosiasi pada 16 November 2006, dan sekali lagi pada 7 Februari 2007, di Jenewa atas saran bahwa kerangka negosiasi, inklusivitas dan kemajuan yang dibuat sejauh ini dipertahankan dan upaya harus dilakukan untuk mencapai hasil yang mencapai keseimbangan antara pembangunan negara-negara berkembang dan kepentingan negara-negara maju. Namun, karena perbedaan posisi AS dan Uni Eropa di satu sisi dan negara-negara berkembang termasuk India, Cina, Brasil di sisi lain tidak ada kesepakatan akhir yang dapat dicapai.

Selama negosiasi sambil menjaga kepentingan produsen pertanian miskin India tetap penting bagi India, membuat keuntungan dalam negosiasi layanan di mana ia merupakan permintaan juga tidak kalah pentingnya. Dalam hal tarif industri, kekhawatiran pertumbuhan dan pembangunan India perlu diatasi bersama dengan negara-negara berkembang lainnya.

Dalam pandangan kami, harus diperjelas bagi negara-negara maju bahwa artifisitas harga yang timbul dari subsidi pertanian domestik yang substansial yang disediakan oleh negara-negara maju harus ditangani dengan tegas jika kita ingin melangkah maju menuju perdagangan pertanian yang adil. Negara-negara berkembang memiliki hak untuk menggunakan fleksibilitas yang disediakan dalam deklarasi Hong Kong untuk melindungi usaha kecil dan menengah mereka dan industri kecil mereka seperti mobil. Oleh karena itu, dalam negosiasi perdagangan di masa depan, tidak ada kompromi mengenai fleksibilitas sehubungan dengan produk pertanian dan industri yang diberikan kepada negara-negara berkembang dalam deklarasi Hong Kong.

Perjanjian Fasilitasi Perdagangan di Negosiasi Putaran Doha :

Suatu isu penting dari Perundingan Putaran Doha terkait dengan kesepakatan tentang fasilitasi perdagangan untuk memudahkan prosedur bea cukai dan perpindahan barang antar negara. Draft perjanjian fasilitasi perdagangan disusun oleh anggota WTO pada 14 Desember 2009. Draft teks direvisi enam kali pada tahun 2010 melalui diskusi dalam pertemuan kelompok perundingan tentang fasilitasi perdagangan.

India telah berpartisipasi aktif dalam pertemuan-pertemuan ini dan telah memberikan beberapa proposal mengenai fasilitasi perdagangan yang tidak dapat dicapai kesepakatan. Negara-negara berkembang tidak ingin mengubah prosedur perdagangan mereka tetapi mengharapkan orang lain untuk melakukannya. Paling tidak negara maju, secara umum, tidak ingin melakukan komitmen yang mengikat.

Kendala kapasitas dan kurangnya sumber daya adalah dua faktor utama yang mencegah negara-negara berkembang (dan paling tidak negara maju) mengambil komitmen yang mengikat terkait fasilitasi perdagangan. Namun, ada indikasi umum bahwa negara-negara maju mungkin tidak berinvestasi dalam membangun infrastruktur di negara-negara ini, meskipun Perjanjian Kerangka Juli 2004 secara jelas mengaitkan komitmen negara-negara berkembang untuk memberikan dukungan dan bantuan untuk pembangunan infrastruktur oleh negara-negara maju. It is important that this linkage is respected, especially by the developed countries, before any agreement on trade facilitation is finalised.

Before final agreement on trade facilitation is reached, it needs a solution where it does not have to compromise on its minimum support price (MSP) for agricultural products which is the most critical requirement for India's food security policy.

Therefore, India is pushing for a change in rules to ensure its grain document programme and minimum support price for rice and wheat are not affected by subsidy cap of 10 per cent of the value of production which has been fixed by WTO.

The exemption from this 10 per cent of the value of production of these crops is valid only up to 2017. That is, beyond 2017, the value of India's procurement of these products at the minimum support prices would not exceed this ceiling of 10 per cent of the value of production and therefore this would affect India's food security programme as with future rise in procurement prices would breach this 10 per cent subsidy cap. This violation would invite penalty on India under WTO agreement. Therefore, India is insisting that its food security concerns must be addressed before international agreement on easing of trade procedures is reached.

Bali Agreement:

Negotiations on trade facilitation went on for years. This trade facilitation will help large exporters such as the US, EU and China. In Bali in 2013 WTO members agreed to finalise the trade facilitation agreement by July 31, 2014. Unfortunately despite food security concerns having not been addressed along with finalising trade facilitation agreement, India's then UPA government agreed for trade signing this agreement by July 31, 2014.

When the Negotiating Group (which included India) meeting was held in the last week of July 2014, there was NDA government which refused to sign the agreement saying that its food security concern should be first addressed. As a result, there was deadlock in negotiations on trade facilitation agreement.

 

Tinggalkan Komentar Anda