Peran Pertanian dalam Pembangunan Ekonomi | Ekonomi

Pertanian memainkan peran penting dalam pembangunan ekonomi negara-negara berkembang. Peran pertanian dalam pembangunan ekonomi sangat penting karena mayoritas populasi negara-negara berkembang mencari nafkah dari pertanian. Kami menjelaskan peran pertanian di bawah ini secara rinci dan menunjukkan bagaimana pertanian dapat berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi suatu negara.

Kontribusi pertanian untuk pembangunan ekonomi telah diklasifikasikan ke dalam enam kategori: 1. Kontribusi produk 2. Kontribusi faktor 3. Kontribusi pasar 4. Kontribusi valuta asing 5. Pertanian dan Pengentasan Kemiskinan 6. Kontribusi Pertanian untuk Generasi Ketenagakerjaan.

1. Kontribusi Produk:

Sebagian besar negara berkembang bergantung pada pertanian mereka sendiri untuk menyediakan makanan untuk dikonsumsi oleh populasi mereka. Namun, ada beberapa pengecualian. Beberapa negara seperti Malaysia, Arab Saudi Selatan memiliki ekspor besar berdasarkan sumber daya alam yang memungkinkan mereka memperoleh devisa yang cukup untuk mengimpor kebutuhan makanan mereka bagi rakyat mereka. Tetapi sebagian besar negara berkembang tidak memiliki pendapatan valuta asing yang diperlukan untuk mengimpor biji-bijian makanan untuk memberi makan rakyat mereka dan oleh karena itu harus bergantung pada pertanian mereka sendiri untuk menghasilkan makanan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan konsumsi rakyat mereka.

Para petani di negara-negara berkembang ini harus memproduksi makanan melebihi kebutuhan subsisten mereka sehingga dapat menyediakan makanan yang diperlukan bagi penduduk perkotaan mereka. Jika sektor industri dan jasa harus tumbuh, kebutuhan pangan dari tenaga kerja yang dipekerjakan di dalamnya harus dipenuhi oleh surplus petani yang dapat dipasarkan. Seiring berkembangnya sektor industri dan jasa, produktivitas dan produksi pertanian juga harus meningkat untuk menopang pengembangan industri dengan memberi makan tenaga kerja industri yang meningkat.

Jika dengan pengembangan industri, produktivitas pertanian tidak meningkat secara memadai dan impor biji-bijian pangan tidak dimungkinkan karena tidak tersedianya devisa yang cukup, ketentuan perdagangan akan sangat berlawanan dengan sektor industri dan karena beberapa model pertumbuhan menunjukkan proses pertumbuhan pada akhirnya akan berhenti karena produksi industri akan menjadi tidak menguntungkan.

Akibatnya, ekonomi akan mencapai keadaan stasioner. Selain itu, menurut model pertumbuhan ekonomi Rostow, sebelum tahap lepas landas pembangunan ekonomi harus ada revolusi pertanian. Faktanya, mengapa Inggris adalah negara pertama yang melakukan revolusi industri adalah fakta bahwa Inggris memiliki revolusi pertanian. Penghapusan perbudakan dan gerakan kandang menyebabkan peningkatan signifikan dalam produktivitas pertanian yang memungkinkan pertanian untuk menyediakan makanan yang cukup untuk memberi makan tenaga kerja industri yang meningkat.

Di sini perlu disebutkan konsep surplus yang dapat dipasarkan. Surplus yang dapat dipasarkan adalah perbedaan antara hasil pertanian dan kebutuhan subsisten dari para petani yang memproduksinya. Surplus yang dapat dipasarkan ini harus diambil dari populasi pertanian yang akan digunakan untuk ekspansi sektor industri.

Jika produktivitas pertanian tidak naik, surplus yang dapat dipasarkan untuk pertumbuhan industri telah diperoleh oleh beberapa negara melalui pemaksaan seperti yang terjadi di Jepang pada saat Restorasi Meiji (1869) ketika melalui perpajakan wajib, surplus yang dapat dipasarkan diambil dari petani. Lebih mencolok lagi, surplus yang dapat dipasarkan dikumpulkan secara paksa dari kulak (kelas kecil pemilik tanah kaya) pada 1920-21 selama Skema Kolektivisasi Stalin.

2. Kontribusi Faktor:

Kontribusi lain dari pertanian untuk pembangunan ekonomi adalah bahwa ia menyediakan dua faktor penting - tenaga kerja dan modal - untuk pertumbuhan industri. Ukuran sektor pertanian di negara-negara berkembang cukup besar karena sekitar 60 persen populasi mereka terlibat di dalamnya dan karenanya dapat melepaskan sejumlah besar tenaga kerja untuk dipekerjakan di sektor industri dan sektor non-pertanian lainnya. Namun, pertanian dapat melepaskan tenaga kerja untuk pengembangan industri jika produktivitasnya meningkat.

Dalam Lewis “Model Pengembangan dengan Tidak Terbatas, Perbekalan Tenaga Kerja, ” mobilisasi surplus tenaga kerja (yaitu, pengangguran terselubung) di bidang pertanian untuk perluasan sektor industri modern dan akumulasi modal harus dibuat untuk pekerjaan di industri yang sedang berkembang. Semakin kecil upah pekerja, semakin rendah biaya sektor industri yang akan membawa keuntungan besar bagi para industrialis yang dapat dibajak kembali untuk pengembangan industri lebih lanjut dan akumulasi modal.

Tetapi karena paksaan dikesampingkan di negara-negara demokratis seperti India, pelepasan tenaga kerja dari pertanian untuk digunakan di sektor industri dapat dicapai jika ada peningkatan pertanian secara produktif dan karenanya peningkatan surplus yang dapat dipasarkan. Dengan demikian, melalui peningkatan produktivitas pertanian sebagai hasil dari teknologi revolusi hijau sejak pertengahan tahun enam puluhan abad lalu yang telah digunakan untuk menghasilkan surplus pertanian yang dapat dipasarkan untuk pertumbuhan industri oleh negara-negara berkembang di Asia Tenggara dengan menggunakan tenaga kerja murah dari pertanian.

Sumber Modal:

Pertanian juga dapat menjadi sumber utama tabungan atau modal untuk pertumbuhan industri di negara-negara berkembang. Bahkan, di negara-negara berkembang yang miskin, karena pendapatan dari pertanian didistribusikan secara tidak merata, orang-orang pedesaan dengan pendapatan tinggi dapat menginvestasikan tabungan mereka untuk pengembangan industri. Di Inggris pada saat revolusi industri, tuan tanah yang kaya secara sukarela menginvestasikan sebagian tabungan mereka dalam industri yang sedang tumbuh. Selain itu, petani kecil dapat menyimpan tabungan kecil mereka di bank yang beroperasi di daerah pedesaan dan kemudian bank ini dapat memberikan pinjaman kepada para industrialis untuk tujuan investasi.

Pemerintah juga dapat mengambil simpanan dari petani dengan memajaki sektor pertanian. Di Jepang, pajak atas pertanian dikenakan untuk memobilisasi tabungan untuk akumulasi modal. Di India, pendapatan tanah dari pertanian telah menjadi sumber pendapatan Negara yang dapat diabaikan. Komite yang diketuai oleh Dr KN Raj, merekomendasikan 'Pajak Penahanan Pertanian' untuk memobilisasi tabungan dari pertanian untuk pembangunan ekonomi.

Karena memungut pajak pertanian adalah subjek Negara, tidak ada Negara yang memungut pajak pertanian atau pajak penghasilan pertanian karena tidak ada pihak yang dapat mengubah petani yang menjadi pemilih. Karena itu, di India pertanian tetap dikenakan pajak. Namun, dengan perluasan cabang bank dinasionalisasi petani secara sukarela menyetor tabungan mereka di bank-bank ini, yang dapat dipinjamkan bank untuk pertumbuhan industri negara.

3. Kontribusi Pasar:

Kontribusi pasar pertanian berarti permintaan akan produk industri. Pada tahap awal pengembangan ketika sektor perkotaan sangat kecil dan pasar untuk ekspor belum ditemukan, sektor pertanian negara-negara berkembang adalah sumber utama permintaan atau pasar untuk produk industri. Para petani sering menghasilkan tanaman komersial seperti gula, goni, kapas, dan dari penjualan mereka, mereka memperoleh pendapatan yang dapat mereka belanjakan untuk barang-barang industri. Selain itu, para petani yang memiliki kelebihan biji-bijian pangan (sereal dan kacang-kacangan) yang dapat dijual menjualnya di pasar dari mana mereka mendapatkan pendapatan uang yang juga menjadi sumber permintaan untuk barang-barang industri.

Jika pasar atau permintaan untuk produk industri tidak berkembang, laju pertumbuhan industri tidak akan tinggi. Di India telah ditemukan bahwa setiap kali ada pertumbuhan pertanian yang lamban atau negatif, ada stagnasi di sektor industri karena kurangnya permintaan untuk produk-produk industri. Peningkatan produktivitas dan produksi pertanian menyebabkan peningkatan pasar dalam negeri untuk barang dan jasa yang diproduksi dan dengan demikian mempercepat laju pembangunan ekonomi. Menurut World Development Report tahun 1979, "ekonomi pedesaan yang stagnan dengan daya beli rendah menahan pertumbuhan industri di banyak negara berkembang."

Bahkan, ada keterkaitan antara pertanian dan industri. Pertanian tidak hanya menjadi sumber permintaan berbagai produk industri tetapi juga memasok makanan dan bahan mentah (seperti tebu, goni, kapas, biji minyak, dll.) Ke industri. Selain itu, berbagai industri berbasis agro seperti sekam padi, pabrik gula, penghancur minyak, tenun handloom juga tergantung pada pertanian untuk pasokan bahan baku. Oleh karena itu, jika pertumbuhan pertanian lamban, industri berbasis agro ini tidak akan mendapatkan pasokan bahan baku yang dibutuhkan.

Studi rumah tangga dari ekonomi yang sedang berkembang menunjukkan bahwa pada tahap awal pengembangan revolusi industri terjadi di negara-negara yang telah mengalami peningkatan substansial dalam produksi pertanian. Di sisi lain, negara-negara berkembang yang telah mengabaikan pertanian (seperti India dalam Rencana Lima Tahun Kedua dan Ketiga) dan mengalokasikan sebagian besar sumber daya investasinya untuk sektor industri segera menemukan diri mereka sendiri dengan masalah kekurangan pangan, inflasi dan kesulitan neraca pembayaran. Demikian Jean Waelbroeck dan Irma Adelman menulis - “Dengan tidak adanya peningkatan produktivitas pertanian, negara-negara dengan cepat menemukan diri mereka dalam masalah neraca pembayaran karena mereka merasa harus mengimpor makanan untuk menghindari kenaikan upah riil yang akan membahayakan program industri mereka. "

Maka dari atas, sektor pertanian yang tumbuh pesat merupakan prasyarat untuk pertumbuhan industri yang cepat. Namun ini memiliki implikasi untuk penetapan harga produk pertanian relatif terhadap barang-barang industri, yaitu, ketentuan perdagangan antara pertanian dan industri. Harga pertanian yang lebih rendah baik untuk industri karena akan mendapatkan makanan dan bahan baku yang lebih murah, yang akan menurunkan biaya produksinya dan meningkatkan keuntungannya. Di sisi lain, harga pertanian yang rendah buruk bagi petani karena mereka mengurangi pendapatan mereka dan karenanya daya beli mereka untuk membeli barang-barang industri.

Selain itu, harga pertanian yang lebih rendah akan berfungsi sebagai disinsentif untuk meningkatkan produktivitas pertanian. Oleh karena itu, ada kebutuhan untuk mencapai keseimbangan dalam hal perdagangan antara pertanian dan industri sehingga harga pertanian tidak terlalu tinggi sehingga mereka tidak boleh membuat produksi industri tidak menguntungkan. Harga pertanian juga tidak boleh terlalu rendah sehingga dapat memberikan insentif kepada petani untuk meningkatkan produksi pertanian.

Pada awal lima puluhan beberapa ekonom berpandangan bahwa flers tidak merespons positif harga pertanian yang lebih tinggi karena mereka bertujuan untuk mendapatkan pendapatan tetap. Dengan harga pertanian yang lebih tinggi, para petani, menurut pandangan ini, memproduksi dan memasok lebih sedikit hasil pertanian. Artinya, menurut sudut pandang ini, ada kurva penawaran lentur mundur dari hasil pertanian. Jadi, menurut sudut pandang ini untuk meningkatkan produksi pertanian, harga pertanian harus dijaga pada tingkat yang rendah.

Pandangan ini sangat merugikan pertanian karena didasarkan pada tempat yang salah dan implementasi pandangan ini oleh beberapa negara berkembang menghalangi pertumbuhan hasil pertanian yang lebih tinggi. Bukti empiris sekarang jelas menunjukkan bahwa petani merespons positif harga pertanian yang lebih tinggi. Bahkan dalam kasus India baru-baru ini (2012-13, 2013-14) ketika harga dukungan minimum (MSP) gandum dan beras dinaikkan oleh Pemerintah, para petani merespons secara positif dan tidak hanya mereka meningkatkan produksi gandum dan beras tetapi juga mengekspornya pada skala besar di tahun 2012-13 dan 2013-14.

Dengan ini, India menjadi pengekspor beras terbesar di dunia yang bahkan tidak pernah diimpikan oleh siapa pun. Bahwa para petani merespons positif harga-harga insentif juga ditunjukkan oleh fakta bahwa para petani di India dan negara-negara berkembang lainnya mengadopsi teknologi revolusi hijau (yaitu, penggunaan HYV benih bersama dengan pupuk dan pestisida) ketika harga yang lebih tinggi dari biji-bijian ditawarkan kepada mereka sebagai insentif.

4. Kontribusi Mata Uang Asing:

Ekspor produk pertanian juga dapat menjadi sumber pendapatan devisa. Pada tahap awal pembangunan ketika sektor industri belum banyak berkembang, pertanian merupakan sumber pendapatan devisa dari ekspor barang-barang primer.

Negara-negara berkembang pada tahap awal pembangunan ekonomi sering mengalami kekurangan valuta asing atau apa yang disebut 'kesenjangan valuta asing' untuk memenuhi persyaratan impor untuk pengembangan industri. Dengan berkontribusi pada pendapatan devisa, ini memungkinkan negara-negara berkembang untuk memiliki akses ke barang-barang impor yang dibutuhkan untuk pertumbuhan industri yang tidak dapat diproduksi di dalam negeri atau dapat diproduksi dengan biaya peluang yang lebih tinggi.

Dengan demikian pertanian dapat memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pembangunan ekonomi dengan mendapatkan devisa yang diperlukan untuk mengimpor bahan baku industri dan barang modal yang diperlukan untuk mengembangkan industri. Kurangnya valuta asing bertindak sebagai kendala besar pada proses pertumbuhan. Dengan demikian, di India seperti dalam Rencana Lima Tahun Kedua dan Ketiga (periode 1956-1966), pertanian relatif diabaikan dalam alokasi sumber daya investasi, proses pertumbuhan terhenti karena bahkan makanan dapat diimpor dan juga tanpa ketersediaan. dari pendapatan devisa yang cukup, ia mengalami masalah neraca pembayaran dan menjadi sulit untuk mengimpor bahkan input yang diperlukan untuk pertumbuhan industri.

5. Pertanian dan Pengentasan Kemiskinan:

Mayoritas orang miskin tinggal di daerah pedesaan. Bahkan setelah 60 tahun merdeka, sekitar 40% populasi di daerah pedesaan India hidup di bawah garis kemiskinan dan mayoritas dari mereka terdiri dari petani kecil dan marjinal, buruh tani tak bertanah, Pemain dan Suku yang Dijadwalkan. Telah ditunjukkan, antara lain, oleh Montek Singh Ahluwalia, mantan Wakil Ketua Komisi Perencanaan India bahwa kemiskinan menurun dengan pertumbuhan pertanian.

Dalam setiap strategi pengentasan kemiskinan, pertumbuhan pertanian memainkan peran penting. Pertumbuhan pertanian meningkatkan produktivitas dan pendapatan petani kecil dan marjinal, dan meningkatkan serta lapangan kerja dan upah pekerja pertanian. Dengan ini, ini membantu mengurangi kemiskinan dan pengangguran terselubung. Selain itu, peningkatan produktivitas pertanian menyebabkan harga pangan lebih rendah dan mengendalikan inflasi yang juga berkontribusi pada penurunan kemiskinan.

6. Kontribusi Pertanian untuk Generasi Ketenagakerjaan:

Dalam model pertumbuhan utama untuk negara-negara berkembang surplus-tenaga kerja, yang menonjol di antaranya adalah model pertumbuhan 'Lewis' dengan pasokan tenaga kerja tanpa batas, model pertumbuhan 'Mahalanobis' yang memberikan prioritas lebih tinggi pada industri dasar dan industri berat yang memvisualisasikan penarikan tenaga kerja surplus dari pertanian menjadi dipekerjakan di sektor industri yang berkembang. Namun, bukti empiris menunjukkan bahwa jauh dari menarik surplus tenaga kerja dari pertanian, sektor industri modern yang sangat padat modal menghasilkan sangat sedikit peluang kerja yang bahkan tidak cukup untuk mempekerjakan semua orang yang secara terbuka menganggur di daerah perkotaan.

Telah ditemukan bahwa pertumbuhan pertanian memiliki potensi lapangan kerja yang baik asalkan strategi pertumbuhan pertanian yang tepat dikejar. Teknologi pertanian baru diwakili oleh penggunaan benih HYV, pupuk, pestisida bersama dengan penggunaan jumlah air irigasi yang optimal mengarah pada perluasan lapangan kerja pertanian. Penggunaan input dari teknologi hasil tinggi ini memungkinkan para petani untuk mengadopsi banyak tanam yang memiliki potensi lapangan kerja yang besar.

Yang dibutuhkan adalah peningkatan investasi modal untuk perluasan fasilitas irigasi dan infrastruktur lainnya untuk pertanian sehingga petani di seluruh India dapat mengambil manfaat dari teknologi baru yang menghasilkan tinggi. Penyebaran luas teknologi baru hasil tinggi dalam ekonomi pedesaan India akan meningkatkan produktivitas pertanian serta lapangan kerja. Namun, untuk mewujudkan potensi lapangan kerja penuh dari pertumbuhan pertanian, mekanisasi pertanian yang ceroboh harus dihindari. Selain itu, untuk meningkatkan lapangan kerja di bidang pertanian, reformasi lahan seperti reformasi sewa dan distribusi tanah melalui pengenaan plafon pada kepemilikan tanah harus dilaksanakan secara efektif karena petani kecil mempekerjakan lebih banyak tenaga kerja, memiliki intensitas tanam yang lebih besar, dan produktivitas yang lebih tinggi.

Irma Adelman dan Jean Waelbroeck ”telah mengemukakan strategi yang disebut 'Strategi Pembangunan yang Dipimpin Pembangunan Pertanian' secara sederhana disebut Strategi ADLI di mana mereka berpendapat untuk mengalokasikan bagian yang lebih besar dari investasi untuk sektor pertanian untuk meningkatkan produktivitas pertanian dan mencapai pertumbuhan yang lebih cepat . Mengutip mereka, "Dengan kondisi awal saat ini dan dalam lingkungan dunia yang pertumbuhannya rendah saat ini, " Strategi Industrialisasi-Dipimpin Pembangunan Pertanian (ADLI) "mengarah pada tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi, distribusi pendapatan yang lebih baik, industrialisasi yang lebih cepat dan keseimbangan yang lebih kuat pembayaran daripada kelanjutan dari strategi pertumbuhan murni yang dipimpin ekspor.

Alasan utama untuk hasil yang menguntungkan dari strategi ADLI adalah bahwa:

(1) Hubungan pertanian domestik yang kuat dengan manufaktur, baik melalui sisi permintaan maupun input, menyebabkan pengganda permintaan domestik yang tinggi untuk hasil pertanian;

(2) Investasi dalam pertanian kurang intensif impor dan lebih padat karya daripada investasi di industri dan begitu juga produksi pertanian;

(3) Tingkat pengembalian investasi dalam pertanian tinggi, sama atau melebihi investasi dalam industri.

 

Tinggalkan Komentar Anda